而想要达成这个目标的唯一办法，便是敬乡绅。
因为乡绅的职能，实则与官府相差不大。
官府掌控着一个地方的政务，权限包括于这个地方的开发和治理，但实际上，乡绅才是地方的真正的掌控者。
大夏历来有皇权不下县的说法，这样的说法，并非只是一句空话，而是这个时代关于权力细分的具象化体现。
乡绅，掌控着地方上的绝大多数土地，也掌控着地方上的经济命脉。
比如说盐，比如说粮食，比如说布帛，比如说铁。
朝廷靠官员治理地方，官员靠乡绅稳定地方，这是一个相辅相成的事情。
因此，官府可以乱，官府乱了，大不了就是地方政务堆积，没有人去给朝廷收税。
但乡绅绝不能乱，乡绅一乱，天下也就乱了。
没有人组织百姓种地，朝廷和他麾下的大军就只能吃屁，没有人组织百姓开采盐铁，他们麾下的大军就只能拿着木棒互殴。
所以，赵韵必须要想个法子，让锦州城内这些乡绅，心甘情愿的为他所用，心甘情愿的成为他的拥趸和底蕴。
第224章 敌人的敌人就是朋友